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    “所以，我建议，按照谁受益谁出力谁出钱的原则，来解决修复水库的钱和人的问题。这个原则如果确定后，还必须准确测算出水库修复的实际工程量，然后根据水库修复工程量和实际受益面积的比例，算出每亩受益面积应该承担的工程量，再把工程量分到各个大队去。”钟国正说道。

    艾旺骁听到这里，马上打断了钟国正的话，说道：“这里有一个问题，你只是把任务分到各个大队，分到各个大队之后，又用哄么办法来确保任务的完成？现在的大队和生产队干部，手里都没有一分钱。手中无粮心里慌，手里没钱办事难。没有钱哪么喊得动人？任务到户后，对拒不去修复水库的农户，用哄么办法，采取哄么措施，确保任务的完成？”

    “这就是我接下来要说的事情。”钟国正不紧不慢的说道：“艾主任问哪么喊动人，说到了问题的点子上。从全县水利建设会议开始，我就一直在思考这个问题。我先后和二十来个大队支部书记，商讨过这个问题。不少支书认为，包产到户后，既不能用抓阶级斗争的办法办集体事业，也没有钱来搞集体事业，集体事业只能是日落西山，每况愈下。”

    “我不这样认为。”钟国正说道：“我觉得，办集体事业，首先是要找准这项事业与农民之间的利益关系，只有通过利益这根纽带，才能把集体事业和农民群众拴在同一根线上。用一句谚语来讲，就是要他们变成同一根绳上的蚂蚱。”

    “这样，就可以把这些分散的农民又联合起来，组成一个暂时的利益组织。当然，紧靠着一点还不行。还必须制定相应的规章制度，用规章制度来作保障。否则，这种暂时行的利益组织，随时都有可能解散，分崩离析，四处都是。”钟国正十分淡定的说道，仿佛不是在会上。而是在聊家乡白。

    “俗话说，人管人，损卵神。”钟国正这句话一讲出来，就逗得大家笑了起来。钟国正没有笑，他继续说道：“不以规矩不成方圆，只有制度才能管得到人。”

    “经过今年的特大干旱，大家都已经深深的感受到了水的极其珍贵，修复周家平胡塘水库，与周家山、平山头、胡汉亮和大塘背四个大队，六千多人的利益直接相连。他们中的绝大多数人，现在对修复水库已经形成共识。”钟国正说。

    “现在缺的就是一个，如何把他们与修复水库连在一起的保障制度。这个制度的核心就是，修复水库，人人有责，有力出力，无力出钱。”钟国正重重的说着这几个字。

    “所以，我在这里，给各位领导提一个建议，建议公社党委和管委尽快的联合出台一个文件，出台一个关于修复周家平胡塘水库的文件，对修复水库的有关事项，做出一些十分明确的操作性很强的具体的规章制度。”

    “同时，公社也应该千方百计的挤出一定资金，支持水库的修复。我们毕竟是一级党组织，是一级人民政权机关。”

    钟国正发言后，易大伟便要求大家围绕钟国正提出的建议进行讨论，需不需要出台这样一个文件，出台文件时需要写清哪些问题，那些人来负责这些问题的执行等等。

    大家便开始按照易大伟的要求，进行会议发言。每个人发言后，易大伟最后进行了总结性的发言。

    “我原则同意钟国正同志的意见，”易大伟说道：“同意由公社党委和管委会，联合下发一个《关于加快建设周家平胡塘水库的决定》。这个文件的起草，就由钟国正同志和邓秘书负责。文件草稿今晚拟好，明早交刘有成副主任、艾旺骁主任和我审定，争取明天上午把文件印发出来。”

    “文件中要特别写清楚，凡是拒绝参加修复周家平胡塘水库的农户，按实际工程量所需金额的四倍交纳现金，没有现金的以稻谷来换算。对破坏修复水库的，按破坏社会主义生产论处，轻则挂牌游街，重则移交司法机关。”易大伟强调道。

    “修复周家平胡塘水库，是我们今年兴修水利工作中的重中之重，公社不会打干饺子的，肯定会拿出一些钱来的，等工程量算出来后，由我和艾主任两人决定。”易大伟说，“为了切实抓好这件事，公社成立周家平胡塘水库建设领导小组，我任组长，艾主任、刘主任任副组长，钟国正同志任领导小组办公室主任，全权负责水库建设具体工作。散会。”
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