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    “夫雕橑而后炊之，雕卵然后淪之，所发积藏，散万物也。”

    ——周容子夏

    以前的色萨利从来没有建立过这样的文官系统，一者是因为大家都是地方自治，无论之前的塔古斯还是之后的马其顿人的所谓统治，都是以单方面的索要贡品和兵员为主，偶尔起一些协调争端的作用；

    二者是因为以前人们没有办法这样奢侈的使用纸张，除了较为昂贵而又不易取得的莎草纸，就是蜡板、泥板这种可以重复使用却又不能长久保存、或者木板、琥珀板这种可以长期保存却又十分浪费的载体，属于缺少客观上的条件。

    从去年的百花节到现在，已经接近一年的世界，皮洛士在色萨利待的时间屈指可数，积压下的公务也堆成小山。

    看看文件上的时间标记，基本上是随着纸张产量的逐步扩增和笔、墨这些书写工具的更新迭代，每个月送来的公文都越来越多。

    看来各地的公务人员正在渐渐习惯这种新的办公方式。

    维持各级评议会运营的费用都是从国营工坊的收入中出，但这个钱还要偿还国债，剩下的就只够支付“公务员”的基本工资。

    如果评议会要搞个大工程，比如修整道路或者整治河道，还得召开地区会议现场筹款。

    此外各级评议会的办公用纸并不是白来的，现在这个纸不过比莎草纸便宜一点，只是胜在量大，所以他们起码还得给工坊付个成本价。照他们这个用纸的增长速度来看，呵呵，那点办公费肯定是不够的，让他们自己想办法吧。

    这里就有一个好处，政务方面的工作都是各级评议会在干，头疼也不用皮洛士头疼，他作为塔古斯只是起个审查监督的作用。

    也因此他在外面浪了一年，积压下这么多公务，关于政务那部分其实也没啥要紧，就算有问题秋后算账也来得及。

    而关于他本职工作这部分，一个是司法，一个是军务。

    按色萨利现行的司法体系，轻罪和普通民事纠纷都是由各地自行解决，重大罪行、疑难案件、难以裁断的纠纷以及*告*之类的案件会上到各地区塔古伊那里，经他们审判之后再提交到皮洛士这里进行复核。

    可能有人要问了，皮洛士这种整整一年了才回来复核还来得及吗？

    肯定来得及啊，中国古代杀人还讲究个秋后问斩，何况这一年间连个杀人案也没有发生，都是一些鸡毛蒜皮的邻里纠纷或者小偷小摸，最重的也就是苦役三个月。

    这一方面是因为色萨利现在百废待兴，算是一个小小的经济上行期，大家都忙着干正事，另一方面是各地的贵族、大家长、部族首领本身就承担了相当的治安和司法功能，很多事根本闹不到塔古斯这里来。

    军事方面的事务也少得可怜。

    自从前年年底战争结束后，马其顿和色萨利之间的戒备程度逐渐降低，后来双方约定互相派遣观察员，并在边境同步撤离守军，以减少不必要的消耗。
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